徐州市“两学一做”学习教育第二督导组
关于印发《“两学一做”学习教育工作
规定动作提示》的通知
各单位：
市“两学一做”学习教育协调小组印发的督导工作方案，规定了督导组督导工作的重点内容。督导二组根据规定的督导重点内容，整理出各参学单位开展“两学一做”学习教育的规定动作，现印发给各单位。
请根据提示要求的规定动作，结合督导二组7月份部署的关于参学单位进行“阶段性回头看”的要求，逐条对照检查，对学习教育启动以来应落实而尚未落实的工作，抓紧整改落实，同时对下步各项工作早作筹划安排，精心组织实施，确保学习教育全部规定动作落实到位，取得实效。工作开展中形成的相关资料请注意留存并及时分类归集建档。督导二组将按照规定动作的要求，对各单位前段工作自查整改和下步工作落实情况持续开展督查。对组织不力，问题较多的，将予以通报批评。
各单位开展“两学一做”学习教育好的做法、经验、情况等请及时报以下邮箱，以便总结、交流、宣传。
市“两学一做”综合组：
市“两学一做”督导二组：
市级机关工委党建一处：
另将市学习教育协调小组规定的督导组督导方法、措施附后。
市“两学一做”学习教育第二督导组
“两学一做”学习教育规定动作提示
（一）准备工作
1、制定实施方案、成立工作机构、配备专门力量、进行动员部署，为每个支部、党员配备学习资料。
2、组织保障情况。开展软弱涣散基层党组织整顿、深化党员组织关系排查以及对基层党组织书记、组织委员、组织员等基层党务骨干集中培训。
（二）学习讨论
3、个人自学。党员制定个人自学计划，列出学习篇目，明确学习进度，逐条落实中央和省、市委规定的必学内容；
4、党课教育。各支部党课不少于4次。党课要有明确的党课内容、时间和方式，支部书记结合动员部署讲党课，做到“四个讲清楚”，搞好思想发动；在“七一”前后结合开展纪念建党95周年安排一次特殊党课；适当时间分别围绕学党章党规、学系列讲话和做合格党员各安排1次党课。党员领导干部到所在党支部讲党课、听党课。
5、集中学习讨论。党支部、党小组定期组织党员集中学习；党支部每季度召开一次全体党员会议，分别在6月底前、8月底前、10月底前，围绕“新时期共产党员思想行为规范”、“学习系列讲话、强化‘四个意识’”、“做‘四讲四有’合格党员”等专题，结合弘扬淮海战役精神开展大讨论；党员联系自身思想、工作、生活实际进行发言，开展互动交流。按市委组织部文件徐组通[2016]51号文件落实。
（三）深入查改问题
6、党员查摆。普通党员紧扣“五查五看五强化”、县处级以上党员领导干部紧扣“七查七看七强化”，把自己摆进去、把问题找出来。
7、开展“两个排查”。深入排查党员领导干部参加双重组织生活、基层党组织和党员党费收缴管理、落实“三会一课”制度、基层党组织按期换届等四个方面存在的突出问题；深入排查影响群众生产生活的突出矛盾、群众反映强烈的突出问题。按徐组通[2016]55号、徐组通[2016]64号、徐组通[2016]72号等文件落实。
8、落实整改。对查摆出的问题立学立行、即知即改。持续深入纠正“四风”，抓好不严不实问题整改。对一些具有面上普遍性的问题，进行专项整治。对党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况开展集中排查清理工作。
（四）践行党员标准
9、制定践行“四讲四有”具体规范。在开展“三个大讨论”基础上，联系各自实际，制定形成党员、干部践行“四讲四有”具体规范。
10、开展“亮身份、树形象”活动。机关事业单位推进在职党员进社区活动，以一定形式落实直接联系服务群众制度；窗口单位和服务行业落实党员挂牌上岗制度，采取一定形式请群众监督评判。
11、立足岗位作贡献。结合本单位实际开展项目建设作风护航行动，以党组织包挂方式推动重大、疑难、复杂工作的落实，发挥党组织战斗堡垒作用。采取具体措施，如开展庸懒散拖专项治理，实行绩效管理，解决“不想为、不会为、不敢为”问题，引导机关党员在模范履行岗位职责、抓好工作落实、密切联系群众上作表率；运用一定载体，如创建党员先锋岗、金牌服务岗等推动窗口单位和服务行业党员在增强服务意识、改进服务作风、提高服务水平上表率。
12、实施作风惠民专项行动。结合排查影响群众生产生活的突出矛盾、群众反映强烈的突出问题，开展作风惠民专项行动，列出行动清单和计划，有针对性地办好或解决一批群众“难烦盼”的实事。
13、开展领导干部立家规、共产党员正家风活动。按徐组发[2016]5号文件落实。
（五）过好组织生活
14、党委（党组）对基层党支部召开专题组织生活会作出安排。
15、党支部班子开展谈心谈话、广泛征求意见，召开支委会进行党性分析、开展批评和自我批评，组织全体党员对支部班子的工作、作风进行评议，制定整改措施。
16、组织民主评议党员。支部班子成员与每名党员谈心谈话，党支部召开全体党员会议，对照党员标准和“五查五看五强化”、“七查七看七强化”要求，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议、确定评议等次，给予表扬或组织处理。
（六）领导带头作示范
17、党员领导干部带头制定和落实自学计划，带头开展学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献。
18、党委（党组）领导班子专门制定自身学习教育工作方案，班子成员认真完成“六个一”规定动作。
19、党委（党组）领导班子以“两学一做”为主题召开年度民主生活会。
（七）分层次分领域开展学习教育
20、区别机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，结合不同领域、不同行业、不同类型党组织实际，有针对性地提要求、定措施，明确学习教育的重点内容、组织方式，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障，做到具体化、精准化、差异化。
（八）层层落实责任
21、党委（党组）把组织开展学习教育作为履行党建主体责任的重要政治任务，周密安排部署，精心组织实施，及时研究解决重要问题，真正尽好责、抓到位、见实效。
22.基层党委对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。
23、各党支部按照《党支部工作指导手册》，结合实际，对学习教育作出具体安排，做到组织到位、措施到位、落实到位。
24、党委（党组）书记对照《一把手职责任务清单》和《党支部工作指导手册》，亲自审定工作方案，亲自部署重要任务，逐条逐项抓工作落实。
（九）建立落实党员教育管理制度
25、落实“三会一课”、“党员活动日”、“远教固定学习日”、党员记实管理制度。基层党组织如实记录党员参加组织生活、交纳党费、履行承诺、发挥作用等情况，对党员日常表现实行过程管理。
（十）两手抓两促进
26、推动中心工作、促进事业发展。做到“六个结合”，把开展学习教育与贯彻落实习近平总书记对江苏工作各项要求结合起来，与县乡领导班子换届结合起来，与开好局紧在前、做好“十三五”各项工作结合起来，与弘扬一往无前决战决胜的淮海战役精神结合起来，与深化党风廉政建设结合起来，与强化宣传思想工作引领作用结合起来。
备注：以上10个方面26条规定动作，属于具体工作要求的，要按规定落实不走样；属于原则性工作要求的，须结合本单位实际采取具体措施加以落实。总的要求是，按照《党支部工作指导手册》，把规定动作覆盖至所有党支部、落实到全体党员。相关工作市委组织部、市学习教育协调小组另有具体部署和安排的，按其部署安排执行。学习贯彻习总书记“七一”讲话等新的部署要求等要及时纳入学习教育工作安排。
附：市学习教育协调小组规定的督导组督导方法、措施
坚持面上督导与重点督导、日常督导与集中督导相结合，开展常态化全过程督查，确保实现督导家家到、全覆盖。注重把督促指导的重点放到基层、放到党支部，及时掌握第一手情况。
1、参加动员部署。结合实际工作有选择参加机关部门单位动员部署会；结合参加会议进行调研，着重了解有关地区部门单位贯彻落实中央和省、市委学习教育工作座谈会精神情况。
2、参加学习讨论。围绕“三个大讨论”，有计划、有重点参加各地各部门各单位党委（党组）中心组专题研讨，注意参加党委（党组）主要负责同志所在党支部的交流讨论。对机关部门单位，每季度参加学习讨论的覆盖面不少于督导单位的20%（注：督导二组单位督导96家，需要覆盖的不少于18家单位）。
3、开展集中调研检查。根据学习教育进展情况，突出阶段性重点任务，有计划、有节奏开展集中调研检查，原则上每季度1次。每次专门制定工作方案，明确检查内容、主要对象和方式方法，并形成调研检查专题报告。
4、开展随机抽查。
（1）在准备工作方面，审阅参学单位《实施方案》、领导班子集中学习计划、班子成员个人自学计划，调阅党委（党组）主要负责同志动员讲话。
（2）在专题学习讨论方面，每季度抽查1次学习计划、记录，重点抽查讲党课计划、记录。在践行党员标准方面，不定期抽查党员立足岗位作贡献的相关文件、记录、制度、承诺书等。
（3）在查改问题方面，不定期抽查整改措施、整改落实情况等。在民主评议党员方面，年底前抽查民主评议党员会议记录、民主评议结果，了解评议结果运用情况。
（4）在领导班子领导干部作表率方面，不定期抽查相关会议记录。
（5）在层层落实责任方面，不定期抽查领导干部参加学习教育相关记录、干部教育培训计划以及党支部活动记录等。
5、列席专题组织生活会民主生活会。查阅工作方案、征求意见汇总材料、党性分析材料等。列席20%以上机关部门单位党委（党组）专题民主生活会，并作点评发言；列席20%以上机关部门单位党委（党组）主要负责同志所在支部专题组织生活会。
6、加强日常督导。把握经常性教育特点，与各地各部门各单位建立工作联系机制，定期沟通情况、交换意见，及时全面了解学习教育进展，督促抓好经常性工作落实。